深化运用“全周期管理”方式 打赢反斗争攻坚战持久战

  6月17日,中央局就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习,强调要用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。运用“全周期管理”方式,是对党的以来反工作经验的进一步总结,为打好反斗争攻坚战持久战提供了科学指引。在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐中,必须同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,形成治标与治本相结合、相促进的良好格局,切实提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反斗争攻坚战持久战。

  保持高压态势,增强“不敢腐”的震慑。群众看是不是下决心惩治,不仅要看文件上写的,报纸上登的,口头上讲的,更重要的是看实际上干的。在推进“不敢腐”时,必须通过加大问题线索处置力度,及时查处违纪违法案件,从快从严查办惩处严重违纪涉嫌违法人员,保持反的高压态势,形成“不敢腐”的有效震慑,以严格的执纪执法增强制度刚性,让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、党纪国法的“不敢”。要坚持反立场旗帜毫不动摇,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。要坚决遏增量清存量,统筹推进各领域反斗争,让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯,让一些滋生的新问题难以蔓延。要坚决向群众身边和作风问题亮剑,开展民生领域专项整治,深挖黑恶势力“保护伞”,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题,不断厚植党执政的基础。

  扎牢“不能腐”的笼子,堵住“不能腐”的漏洞。恩格斯指出,“人来源于动物界这一事实已经决定人永远不可能摆脱兽性,所以问题永远只能在于摆脱多些或少些,在于兽性或人性的程度上的差异”。在推进不能腐时,扎紧制度的笼子,让胆敢者在严格监督下无隙可钻、无机可乘,形成刚性制度约束。要健全权力运行制约和监督体系,督促合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限,完善权责清单制度,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推动权力在阳光下运行,健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要健全反体制机制,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,推动纪委监委监督同党内其他监督有机结合,推动党内监督同外部监督有效贯通,增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性。要狠抓制度贯彻执行,把科学设计制度、强化制度教育、有力督查问责有机结合起来,加大对制度执行情况监督检查力度,对随意变通、恶意规避的坚决纠正、严肃处理,使制度和纪律“长牙”、“带电”,充分彰显严肃性和权威性。

  发挥思想教育优势,强化“不想腐”的思想自觉。人的主观能动性在反中起着至关重要的作用。在推进不想腐时,必须把教育作为基础性工作来抓,推动党员干部自重、自省、自警、自励,切实加固拒腐防变的思想堤坝,强化“不想腐”的思想自觉。要发展积极健康的党内文化,严肃党内生活,开展经常性体检,进行严肃认真的批评和自我批评,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,自觉商品交换原则对党内生活的侵蚀。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,把思想工作贯穿日常监督、巡视巡察、审查调查等各项工作、各个环节,帮助犯错误干部认识所犯错误,回到正确轨道,帮助其他干部引以为戒、免蹈覆辙。要加强廉洁文化建设,2022年初,中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,指出要把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好,为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。要深入挖掘中华优秀传统文化、文化、社会主义先进文化中的廉洁因素,弘扬、抑制假恶丑,培育党员干部的气节和风骨。(江上舟)

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